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晶报评停车位确权在即法治就得敢啃硬骨头

发布时间:2020-02-21 19:09:40 阅读: 来源:密封材料厂家

晶报评:停车位确权在即,法治就得敢啃硬骨头

今时今日,法治的重点和难点,恰恰体现在微创新和微进步,而这种创新和进步又往往体现在某一个难点的突破。若总是因为畏难而将问题束诸高阁、存而不论,则将迟滞和延缓法治建设的进程

深圳市规划国土委近日公布了《深圳市房地产开发项目停车位建设及处分管理办法(征求意见稿)》,其中规定,配建停车位应约定为开发项目全体业主共有,增设停车位则可约定为开发企业所有,目前开发企业在未取得停车位产权证私自销售的行为,属于违法行为。

小区停车位的归属一直是困扰各方的老大难问题。在部分业主看来,商品房就该有相应的停车位配套,停车位所有权归属业主是天经地义。但在一些开发商眼中,停车位并不计入容积率,自己花钱费力建起的停车位所有权当然应该属于自己。

不同的国家和地区对于小区停车位的产权归属也有不同的认定。譬如德国的法律中规定,以持久性界标标明范围之停车场,视为有独立性之房间,亦即地上、地下之停车场皆可设专有所有权,并能够独自让与、设定负担。但台湾地区则规定,建筑物在地下室依法附建的防空避难室兼停车空间,应视为公共设施,不准登记为个人私有,也不准分割零售。而我们的物权法对于小区停车位的归属一直没有明晰的界定,深圳此次提出的管理办法,实际上是对物权法的细化,规定本身也有兼容并蓄的意味。

2001年,深圳景洲大厦在全国首开先河召开业主大会,由业主投票表决,炒掉了地产开发商的物业管理公司。业主们同时收回了地下停车场的产权和经营管理权,仅停车场一项,物业公司每年就要向景洲大厦全体业主提缴60万元的公共收益。此事一度引发轩然大波,此后开发商纷纷在购房合同中设置将车库“约定”给开发商的单方“约定”,按照一些业主的说法,这就好比买了辆车,以为整部车都是自己的,但后来才知道车尾箱已经不小心被“约定”给别人了。

但假如将停车位所有权全划归业主,又可能挫伤开发商建设停车位的积极性,导致停车位不足。因此“配建停车位应约定为开发项目全体业主共有,增设停车位则可约定为开发企业所有”,对双方利益都有所顾及,是相对合理的处置方式。

因为没有明晰的法律规定,停车位产权领域十分混乱。有的小区开发商为谋取利益将车位卖给小区之外的客户,导致小区停车位紧张,进而引发群体性事件。但尽管如此,小区停车位所有权归属问题却一直悬而未决,这也意味着矛盾随时有被激化的可能。这种法治空白点的存在,显然不利于社会的和谐稳定。

进而言之,小区停车位产权归属问题就是一块硬骨头,敢不敢去“啃”,是衡量法治建设水平的重要标尺。今时今日,法治的重点和难点,恰恰体现在微创新和微进步,而这种创新和进步又往往体现在某一个难点的突破。若总是因为畏难而将问题束诸高阁、存而不论,则将迟滞和延缓法治建设的进程。

在小区停车位产权归属之外,还有许多的硬骨头需要去“啃”。但愿有关小区停车位管理办法的出台只是开始,期待更多的突破陆续有来。

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